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无证敢行医 黑诊所请江湖郎中坐诊动刀
作者:    发布于:2016-04-20 15:56:37    文字:【】【】【

来源:辽宁日报 20160420 版次:A08 作者:

 

提要:医疗市场逐步放开,民营医疗机构涌现,这是好事。但是,不能走偏。大医院要守法经营,小诊所也应如此。大医院要还百姓健康,小诊所也不例外。不是医生敢诊断、没有行医许可敢开诊所、啥病都能治、啥药都敢卖……

乱象不治,不行!

  

引子

在朝阳市建平县某广场前,一个80多岁的老翁打着包治百病的牌子,不管谁来看,每次一律都是200元。

老翁说:啥病都能治好。

事实呢?

许多笃信偏方治大病的患者治疗后,都大呼上当。

没有。

医疗机构执业许可证?

没有。

暗访的省卫生监督局立即将其连窝取缔。

414日,沈阳市皇姑区卫生监督所所长罗军告诉记者,在沈阳市皇姑区国防医院,监督人员发现,这里的医生偷偷进行性病治疗,可医院的医疗机构执业许可证中,没有这个诊疗项目。这种超范围的诊疗行为明显违反《医疗机构管理条例》,皇姑区卫生监督所依法对其进行了行政处罚。

记者了解到,这种监督检查在我省已成为常态。

 

虚假医疗广告集中在美容妇科男科皮肤病

互联网违法广告是监管的最大难点

 

80%的民营医疗机构只占据20%的医疗市场,而20%的公立医院却占据着80%的医疗市场。民营医院在夹缝中生存,如何立足?一些人在广告宣传上不择手段。一位业内人士分析说。

记者调查发现,一些民营医院靠打擦边球维系生存,个别医疗机构不遗余力在虚假宣传方面投资下赌。

省卫生监督局医疗一科主任朱悦做广告监管工作多年,她拿出一个民办医疗机构的抽样监测调查数据——违法广告主要集中在医疗美容,占16.78%;妇产科(包括生殖健康与不孕不育),占14.09%;男性泌尿外科,占12.08%;皮肤病占13.55%。

调查显示,报刊、影视、广播三大类媒介形式,始终是民营医疗机构发布广告的首选,户外广告因为具有平面、直观,受众人群多,也被一些小诊所关注。随着互联网的快速发展,许多民营医疗机构开办网站或网页。

时下,互联网是违法广告监管的最大难点。朱悦说。受资金所限,民营小医院一般只能做一些常规诊疗及小手术,泌尿生殖治疗等科目,对场地设备、技术要求不高,风险相对较小。

在一些民营医院的广告宣传中,常会看到引进国际先进疗法,高科技、疗效好、见效快这样的词语,实际情况却完全不是那么回事儿。调查发现,至少80%以上的民营医疗机构的广告宣传存在夸大其词的成分。

去年,皇姑区监督检查民营医疗机构243户,监督实现全覆盖。依法处理5户超范围执业的医疗机构,处罚医疗机构使用非卫生技术人员4户,处罚出具虚假证明等其他违法行为4户。罗军说。

一位民营医院的经营者苦叹:一条臭鱼腥了一锅汤。个别小医院小诊所虚假广告泛滥,让大家跟着背黑锅。

朱悦认为,民营医疗机构是公立医院的有益补充,作为监管部门,在纠偏的同时,关键是要及时引导。要通过行业自治与执法监督并举,让扰乱正常医疗秩序的丑恶行为无立足之地。

 

无证也敢开诊所 不是医生敢动刀
  抱有抓不着就赚的心理

在沈阳市西塔地区,美容医疗机构委实不少,一个名叫利百加的医疗美容门诊很火,这里做隆鼻手术。群众举报,这家医疗美容机构涉嫌存在违法行医问题。监督人员上门检查,现场发现,数名患者病历的检验报告单中,有乙肝五项、丙肝等检查结果,还有心电图报告单。而在这家美容医疗机构的执业许可证的诊疗项目上,并没有临床免疫、血清学专业,也无医学影像科,显然属于超范围诊疗。

台账显示,仅在两天之内,这里就做了15例隆鼻手术。明明每例收费10万元,却只开具1万元发票。

在沈阳市和平区,艾咪医疗美容门诊部3名未取得主诊医师资格的医生独立开展美容手术,两年时间里进行美容整形手术101例,被罚款5000元,吊销医疗机构执业许可证。
  去年714日,瓦房店市李官镇韩氏牙科无证行医。卫生监督员到达现场时,医生王某正在给人看牙。经查,韩氏牙科未取得医疗机构执业许可证,王某更无医师执业证书。卫生监督员当场下达卫生监督意见书,责令其立即停止执业活动。原来,王某不止一次干这种非法行为,曾分别于20131028日和20141127日,因非法行医被处罚两次,王某涉嫌非法行医案件被移送公安机关。
  在辽阳市白塔区四里庄居民住宅区内,一个挂着张红牙病诊所牌子的诊所惹人注意,时不时地有人在这里接受治疗。张红并没有医疗机构执业许可证,本人也无医师执业证书,属非法行医。
  20151月,辽阳市卫生监督局发现张红又开门行医,给予第二次处罚。今年317日,监督人员对现场回访复查时,张红还在干。最终,张红涉嫌非法行医,被移送公安机关。
  记者调查发现,个体小门诊、小诊所是非法行医的主要场所。抓着倒霉,抓不着就赚是许多小民营医院、小诊所违法经营的心态。许多民营医疗机构只是专科门诊,大多集中在泌尿生殖领域。一位泌尿外科专家介绍说,因为许多人对生殖类疾病都比较隐晦、敏感,涉及个人隐私,所以这类患者常选择隐秘的个体小诊所求治,即便上当受骗挨宰,出于个人隐私也不愿吱声。

 

公示医疗执业信息
  让黑诊所无处藏身

 

目前,沈阳市已对民营医疗机构进行量化评分,并要求各医疗机构依法执业信息在门诊大厅进行公示。
  大连市进一步完善投诉举报处理相关流程,去年共检查民营医疗机构2293户,查处违法案件152起。
  鞍山市加大群众投诉举报案件查处力度,对案件查处后医疗机构的整改情况及时开展回头看,进行跟踪复查。
  统计数据显示,2015年,全省卫生监督系统检查民营医疗机构14291户,责令改正721户(次),查处案件662件,实现了对民办医疗机构监管的全覆盖。
  省卫生监督局医疗二科主任闫忠集介绍,少数民营医疗机构逐利心切,缺乏起码的行业自律,超范围开展执业活动乃至使用非卫生技术人员,这样的违法行为,无疑给患者带来巨大的健康安全隐患。
  近年来,各级政府出台政策,鼓励社会资本办医,并对民营医疗机构予以鼓励和大力扶持,但这并不是说,要降低制度约束,放任一些违法现象滋生蔓延。
  进一步建立完善长效机制,将专项整治与日常监督检查有机结合,不断探索民营医疗服务市场监管新方法。闫忠集说,卫生监督部门要加强与工商、药监、公安部门的沟通与协作,对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关。完善群众投诉举报处理机制,并以此为线索开展案件查处,充分发挥查办案件的治本功能。对查办结果及时跟踪复查,持续保持对违法违规行为的严格监管态势。
  事实上,省内绝大多数民营医疗机构都在守法经营,害群之马毕竟是少数。积极引导民营医疗机构树立正确的执业理念,增强法律意识,逐步推行医疗机构依法执业信息公示制度。闫忠集这样建议。

  本报记者/朱 勤

 

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